《中国水泥》杂志

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营造公平市场环境 促进行业健康发展

——专访中国水泥协会常务副会长孔祥忠

更新日期: 2019年05月21日 作者: 数字水泥网 【字体:
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? ? 4月24日,国家市场监督管理总局在杭州召开了建材领域垄断行为告诫会。此次告诫会的召开,是为了引导和推动建筑材料生产、流通企业守法经营,营造公平竞争的市场环境,维护经营者与消费者的合法权益,促进建材行业?#20013;?#20581;康发展。
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? ? 孔祥忠作为中国水泥协会常务副会长,同时受中国建筑材料联合会会长乔龙德委?#20889;?#34920;中国建筑材料联合会参加此次告诫会,并就“告诫会”的意义、背景和对行业的影响等问题接受了数字水泥网的专访。
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? ? 数字水泥网:您是怎么看待这次告诫会的?
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? ? 孔祥忠:这次告诫会引起行业内外的高度关注,甚至与今年的行业效益稳增长、供给侧结构性改革?#24179;?#20197;及行业结构调整联系起来。很明显,大家对水泥行业近两年来供给侧结构性改革取得的成绩给予肯定,珍惜行业发展的大好?#38382;疲?#23475;怕一个告诫会导致今年行业效益下降和供给侧结构性改革停滞。我在会前、会后都主动与杨万山副局长进行了沟通,国家市场监督管理总局在建材领域整体价格上升期召开的告诫会,这是一次很好的普法宣传,是政府维护市场公平竞争环境的一次公开行动,是告诫建材领域企业和行业协会,在涉及产品价格以及市场经营行为时,必须牢固树立遵守反垄断和反?#24509;?#24403;竞争法规的意识,对正在违规的行为进行告诫,对已认定的违规行为进行处罚,这对建材领域的市场竞争提供了法律保障。因此,任何人、任何媒体对这次告诫会的过度解读或?#22909;?#29468;测都是没有必要的。
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? ? 数字水泥网:作为中国水泥协会的领导,能否谈一下在规范市场公平竞争方面应如何发挥行业协会的作用?
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? ? 孔祥忠:追求行业效益稳增长是2019年水泥行业发展的三大任务之一,水泥价格的大起大落是企业和市场都不愿意看到的现象。没?#34892;?#19994;效益稳增长,行业的去产能、淘汰落后、兼并重组、绿色发展就失去了动力;不体现企业利润的稳增长,任何产业政策执行和科技创新驱动也是不成功的。行业协会将按?#23637;?#23478;市场监督管理总局反垄断局领导的要求和部署,近期做好业内的自查自纠活动,在行业内开展一次反垄断和反?#24509;?#24403;竞争法规的学习宣传活动,把行业?#26376;?#35802;信、错峰生产停窑、淘汰落后产能、行业集中度提升、结构调整转型与反垄断、反?#24509;?#24403;竞争的遵规守法联系起来,协助政府主管部门做好行业供给侧结构性改革。
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? ? 在市场经济结构中,每一个行业的发展?#23478;?#20860;顾到上下游行业的利益协调,行业之间的发展平衡和稳定,这是政府和社会所追求的目标。各地水泥协会和与下游行业协会组织开展市场信息交流,协调利益关系。大企业集团要加大市场整合力度,进一步提升行业集中度,延伸产业链,从水泥生产销售,向商品混凝土、结构预制件、装配式建筑发展。水泥行业的结构调整,不仅?#24515;誆康?#25552;高产业集中度、区域市场优化、功能性拓展内容,也?#34892;?#26087;动能转换的水泥基材料加工服务的延伸。解决上下游行业之间利益的根本,还是要彼此加大结构调整。任何一个行业的结构调整不到位,也会影响或制约其上下游行业的结构调整进程。
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? ? 数字水泥网:我们行业媒体机构如何做好反垄断法规的宣传工作?在行业健康发展中能发挥哪些作用。
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? ? 孔祥忠:希望我们行业媒体把行业的改革成绩多宣传,对企业的创新成果多报道,从正面去解读政府的这次告诫会。想成为行业媒体,维护行业利益是责任,你不能端着行业的碗,吃着企业的饭,砸着市场的锅。政府告诫会是加强法治社会、维护市场竞争秩序的举措,不能把因供求关系变化带来的水泥涨跌看成就是垄断,就是?#24509;?#24403;竞争。
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? ? 水泥行业的供给侧结构性改革异常艰难,没有政府部门对钢铁、煤炭行业改革那样的支持力度,主要靠市场化,靠大企业,靠行业?#26376;傘5背?#34892;业争取政府支持推行错峰生产,有媒体?#36864;等?#36947;四,水泥调价就把企业给用户的调价通知在网上公布,?#24247;?#20309;在?那些行业结构调整的创新内容不关注,大企业领导在市场中的责任担当不宣传,连续几年亏损的水泥企业不去曝光,这样的媒体企业欢迎吗?行业媒体应与行业同呼吸共命运。
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? ? 数字水泥网:这次告诫会对水泥行业有什么样的启示?
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? ? 孔祥忠:杭州的告诫会给我们大企业一个警示,也给整个行业一个提醒:
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? ? 一是要维护行业效益的稳增长,还要解决好南北水泥市场发展不平衡、行业结构不平衡的问题。南?#38477;?#21306;水泥价格的稳定?#21592;狽降?#21306;价格的提升是利好,关心和支持北?#38477;?#21306;水泥行业的供给侧结构性改革,帮助北?#38477;?#21306;企业亏损面减少,是行业共同利益的所在。
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? ? 二是各省市自治区水泥(建材)协会,要对已经开展的行业?#26376;?#27963;动主动进行反垄断和反?#24509;?#24403;竞争的法律评估,?#20889;?#24517;究,合法合规,维护水泥行业公平竞争的市场环?#22330;?/div>
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? ? 三是要尊重市场规律,要把行业利益和企业效益关系摆正。要根据季节和市场需求调整库存和相应的价位,尤其要反对个别企业不执行错峰生产政策,低价倾销?#24597;?#24066;场稳定的?#24509;?#24403;竞争行为。
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? ? 参会的各有关建材企业和协会要按照反垄断局提出的自查要求,按时向相关政府反垄断部门上报自查报告。我们要借这次告诫会的机会,在行业内开展反垄断普法宣传,主动自查各种市场经营行为的合法合规性,把反垄断作为去产能淘汰落后产能,强化行业?#26376;桑?#31283;效益增长,推动行业供给侧结构性改革的法律保障。
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